La Junta de Gobierno del Ayuntamiento de Madrid 
ha aprobado las líneas estratégicas para una política de ciudadanía global y cooperación internacional basadas en la igualdad, la sostenibilidad y la equidad. La finalidad del texto aprobado es desarrollar una nueva política pública de solidaridad y cooperación dentro del marco de acción internacional del Ayuntamiento.
Tal y como recoge la nota de prensa publicada por el consistorio, la cantidad destinada a poner en marcha estas primeras acciones será de 11,5 millones de euros, correspondientes al presupuesto de 2016. Según los últimos datos de la FEMP, obtenidos a través de la Plataforma web de la Cooperación Pública Local, Madrid sería seguramente la primera ciudad española en aportación económica a la cooperación.
Esta política de solidaridad se basa en la defensa de los derechos humanos, la igualdad de género, la defensa de la paz, la sostenibilidad ambiental y en general, aquellos valores que ayuden a construir un mundo más humano y más justo para alcanzar un modelo de desarrollo sostenible mejor. Dentro de esta nueva concepción de las relaciones globales, el Ayuntamiento pretende que la capital tenga cauces abiertos, participativos, sensibles y eficaces para la expresión de la solidaridad.
Y todo ello se ha hecho en virtud de las competencias que tiene asignada la Junta de Gobierno de conformidad con lo dispuesto en el artículo 17.1.b) de la Ley 22/2006, de 4 de julio, de Capitalidad y de Régimen Especial de Madrid.
El equipo de gobierno municipal es consciente de que el apoyo público a los proyectos de cooperación se ha ido reduciendo en los últimos años. En concreto, quedó en suspenso en 2009. La justificación de la crisis como causa de esta merma de recursos ha provocado la competencia entre las ayudas de solidaridad interiores y exteriores, aunque lo que realmente ha pasado es que se han aplicado políticas insolidarias tanto fuera como dentro de nuestra ciudad. Esta situación ha llevado a muchas familias a enfrentarse a situaciones de carencia extrema y crisis nutricional.
Objetivos
Este nuevo modelo de desarrollo sostenible se fundamenta en los siguientes objetivos:
Promover la colaboración y cooperación integral entre Madrid y Ciudades y Territorios. “Una política de ciudad integral para una Cooperación integral”.
Promover la ciudadanía global. Fomentando la cultura de la solidaridad y la promoción de valores ciudadanos que ayuden, contribuyan y orienten a un modelo de desarrollo sostenible (igualdad, sostenibilidad, equidad).
Promover la ciudad de Madrid como territorio de paz y de defensa de los Derechos Humanos que se conecta y articula con el sistema de Naciones Unidas (En Madrid operan y tienen sede 14 programas de Naciones Unidas).
El 80 % del presupuesto solidario se dedica a acciones que beneficiarán a los ciudadanos de los territorios en los que estas se llevarán a cabo, bien mediante la participación directa de las ONG y otros actores públicos y privados, bien mediante actuaciones promovidas por el propio Ayuntamiento en beneficios de las poblaciones de las ciudades con las que se plantee la colaboración. Inicialmente se ha previsto que los territorios objeto de estas colaboraciones se concentren en América latina, África y Oriente Medio.
Ámbitos de actuación
En cuanto a los ámbitos de actuación, inicialmente las acciones se concentrarán en aquellos aspectos en los que la ciudad de Madrid y su Ayuntamiento tienen un mayor control y conocimiento dentro de sus competencias: desarrollo económico local, desarrollo urbano sostenible, cultura, participación ciudadana, acción humanitaria de emergencia, etc.
Para impulsar la participación de los actores y de la ciudadanía en general, se constituirá un Foro Madrid Solidario como espacio de trabajo, consulta y reflexión que fortalezca y oriente esta nueva política pública de cooperación y acción internacional en la capital.
Líneas de actuación en 2016
La intención de esta política pública es que se mantenga en el tiempo, de tal modo que en los próximos ejercicios presupuestarios se establezcan las dotaciones correspondientes para el mantenimiento de la actividad. La distribución propuesta para el año 2016 será la siguiente:
-Acciones que promuevan una ciudadanía global y la promoción de la cultura de la solidaridad: 3.000.000 €
-Madrid, una ciudad contra las violencias y en defensa de la cultura y una educación por la paz: 900.000 €
-Cooperación integral con territorios: 3.000.000 €
-Emergencia y ayuda humanitaria: 600.000 €
-Cooperación multilateral (Naciones Unidas, Redes Internacionales, UCCI, etc.): 3.000.000 €
-Acciones de formación en materia de Cooperación Internacional para el Desarrollo: 1.000.000 €
Principios rectores
Para hacer realidad estos objetivos, la ciudad de Madrid va a aplicar de forma progresiva los siguientes principios rectores:
Principios generales y enfoques: la política de cooperación y solidaridad se rige por los principios generales de defensa de los derechos humanos, igualdad de género, la defensa de la paz, la sostenibilidad ambiental y en general aquellos valores que ayuden a construir un mundo más humano y más justo. En particular prestará atención a su contribución al desarrollo urbano sostenible.
Sensibilización, Educación para la Ciudadanía Global y Participación Ciudadana. En el desarrollo de esta política se promoverán acciones de sensibilización y de Educación para la Ciudadanía Global. El Ayuntamiento de Madrid contempla como un eje central el diálogo político con la sociedad civil yla participación ciudadana en todo el proceso derivado de esta estrategia.
Coherencia de políticas y compromiso de la ciudadanía. Se promueve que la solidaridad y la cooperación internacional sean valores plenamente respaldados por la ciudadanía de Madrid y que este apoyo implique, desde la cooperación internacional, la incidencia en otras políticas que tienen mayor responsabilidad en la raíz de los problemas que nos afectan a nivel local y a nivel global, articulando unos objetivos comunes de desarrollo (defensa de los derechos humanos, igualdad de género, la defensa de la paz, la sostenibilidad ambiental) para este abanico de políticas.
Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS): El Ayuntamiento de Madrid alineará su política en materia de cooperación y solidaridad con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) recientemente aprobados por la Asamblea General de las Naciones Unidas, que promueven una transformación profunda y global del modelo de desarrollo.
Incidencia internacional. Apoyará la colaboración y participación de Madrid en organismos internacionales, en especial con las Naciones Unidas, en Redes Internacionales de gobiernos locales (Red Mundial de Ciudades y Gobiernos Locales Unidos -CGLU- y la Unión de Ciudades Capitales Iberoamericanas -UCCI-), así como la participación en la Comisión de Cooperación Internacional de la Federación Española de Municipios y Provincias.
Articulación sobre el territorio. Esta política de cooperación Internacional para el desarrollo, en tanto que parte del ámbito local y municipal madrileño, debe estar articulada sobre el territorio de la ciudad: sus distritos y barrios, desde el territorio y hacia el territorio. Por tanto es imprescindible la concurrencia de los actores territoriales y la búsqueda de coherencia en la intervención política sobre los mismos.
Redacción
