Fundación ONCE participará en el Foro de Empleo de la Universidad Pontificia de Comillas de Madrid.
La Unión Europea 
(UE) ha presentado el Informe sobre el Empleo en Europa de 2009, en el que queda patente que la actual crisis está pasando factura a los mercados laborales europeos. Hombres, jóvenes, trabajadores poco cualificados y trabajadores con contratos temporales, se llevan la peor parte.
La UE cuenta actualmente con 4 millones menos de puestos de trabajo desde el comienzo de la crisis, a pesar del colchón puesto gracias a algunas medidas como el tiempo de trabajo reducido y otros regímenes.
Sin embargo, señala la UE en nota de prensa, estas actuaciones a corto plazo no son la panacea para salir de la crisis. "Las políticas de empleo han de centrarse en prepararse para la transición a una economía generadora de emisiones de carbono reducidas".
Así lo ha comunicado Vladimir Spidla, Comisario de Empleo, Asuntos Sociales e Igualdad de Oportunidades, al decir que "este informe demuestra lo muy importante que es conciliar nuestra respuesta a corto plazo a la crisis con nuestras reformas estructurales a más largo plazo. Estas reformas son esenciales para que la economía y los mercados laborales de la UE emerjan de la crisis actual bien preparados para hacer frente a los retos futuros, en concreto para la transición a una economía generadora de emisiones de carbono reducidas".
Con este reto en mente, la vigésimoprimera edición anual del Informe sobre el Empleo en Europa analiza más en detalle dos cuestiones clave para la futura política del mercado laboral de la UE: "movimientos hacia, de y entre puestos de trabajo y las repercusiones del cambio climático en el mercado laboral".
En materia de movilidad laboral, el informe recoge que los mercados laborales han mostrado un dinamismo considerable en los últimos años, ya que cada año en torno a un 22% de europeos cambian de trabajo.
Tal dinamismo no se limita únicamente a los países considerados generalmente "flexibles", tales como el Reino Unido o Dinamarca, sino que afecta a todos los países de la UE, pese a que las cifras varían entre el 14% de trabajadores en Grecia y el 16% en Suecia, hasta más del 25% en el Reino Unido, Finlandia, España y Dinamarca, lo cual es indicativo de una mejora estructural fundamental en nuestros mercados laborales.
Sin embargo, señala la UE, no todos los trabajadores se han beneficiado por igual de esta tendencia positiva. "Pese a que el número de desempleados de larga duración ha descendido desde la década de los noventa, este problema sigue constituyendo un reto importante. En los últimos años, cerca de un 45% de todos los periodos de desempleo tuvieron una duración superior a un año en la UE, en comparación con sólo un 10%, aproximadamente, en los Estados Unidos".
Bruselas considera que esta cuestión es aún más urgente desde que comenzó la crisis. Por ello, recomienda reforzar las políticas destinadas a prestar apoyo a la transición de los trabajadores hacia el empleo a tenor de los principios de "flexiguridad", como medio para rebajar el desempleo de larga duración y mantener la capacidad de integración profesional.
EL MEDIO AMBIENTE, FUNDAMENTAL PARA EL EMPLEO
Respecto al punto sobre las repercusiones del cambio climático en el mercado laboral, la UE considera que las políticas sobre emisiones reducidas de carbono podrían cambiar significativamente las estructuras de empleo en la UE.
¿Por qué? Porque "las medidas de la UE para convertirse en una economía competitiva con emisiones reducidas de carbono constituirán importantes fuerzas motoras desde el punto de vista de la perspectiva del mercado laboral".
Aunque este aspecto tampoco ofrece una salida definitiva a la crisis. De hecho, la UE reconoce que "es posible que los efectos totales sobre la creación neta de empleos no sea muy importante, ya que la creación de nuevos empleos 'verdes' y la ecologización de los ya existentes también se verá contrarrestada parcialmente por la pérdida de algunos de los puestos existentes". Además, "los cambios estructurales subyacentes implicarán la reasignación de trabajadores en distintos sectores económicos y tipos de competencias".
Así, las nuevas competencias exigidas por la economía generadora de emisiones reducidas de carbono favorecerán, "al menos inicialmente", a los trabajadores altamente cualificados. Pero, con la introducción en el mercado de nuevas tecnologías, "los trabajadores poco cualificados serán también capaces de hacerse cargo de los nuevos puestos de trabajo, siempre que reciban la formación adecuada".
Así, los principales ingredientes para facilitar la evolución hacia una economía generadora de emisiones de carbono reducidas, pasan por un amplio proceso de formación y cualificación, junto con un diálogo social adecuado.
El Informe sobre el Empleo en Europa constituye la base analítica del Informe Conjunto sobre el Empleo cuyo proyecto presentará la Comisión el 9 de diciembre. Dicho Informe es la parte de análisis e información sobre el empleo de la Estrategia para el Crecimiento y el Empleo de la UE.
Nathalie Domínguez
